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邵阳市委、市政府高位推动残疾人工作,主要领导多次调研指导,市委常委会、市政府常务会以及市人大、市政协相关委室专题研究部署残疾人工作。2024年9月市“两办”印发《关于进一步做好残疾人服务保障工作的重要任务清单》,2025年6月市政府办出台《2025—2026年邵阳市残疾人事业高质量发展重点任务清单》,在省内率先建立市级领导牵头、各部门协同落实的残疾人工作新机制,该经验做法被省残联在全省典型推介。全市各职能部门齐抓共管,组织部、编委设置残疾人适配岗位;人社局保障残疾人平等就业权益;财政局、民政局确保补贴资金足额发放;教育局、卫健委、文体局等推进残健融合,巩固教育与残疾预防,形成强大工作合力。
创新就业扶持模式,高质量组织公务员及事业编制残疾人定向招考(聘),2023-2025年累计招录残疾人数量全省领先。开发公益性岗位,邵阳市辖三区15%公益性岗位优先安置残疾人及其家属,全市1055家企业安排残疾人岗位。开展各类职业技能培训8082人次,300余名残疾人借助直播带货、“无声骑士”等新业态实现就业。建成2个市级创业孵化基地,发放创业扶持资金千万元,扶持1200余名残疾人创业;规范并支持盲人按摩行业发展,十多家门店申报“盲人按摩进社区”项目,并积极组织盲人医疗资格考试。近年来,各部门发力助力,残保金征收突破亿元,为推动残疾人就创业提供坚实保障。
康复服务提质扩面,基本康复服务覆盖率达99.67%,辅助器具适配率达99.85%。争取阿里巴巴公益基金、省福彩基金等项目支持,为全市300多名残疾人适配假肢。将康复救助年龄段拓展至7岁以上,在省级救助标准基础上增加100元/人/月,投入1811万为1604名7岁以上有康复需求和适应指征的残疾儿童提供机构康复训练服务,五年来共救助残疾儿童10195人次,康复有效率达98%。2025年残疾儿童康复救助、残疾人托养服务分别完成目标任务的158.86%、148.34%,超额兑现民生承诺。建成24家规范化定点康复机构(其中2家获评省级四星级康复机构),2个省级自助互助康复服务基地,27个省级多功能残疾人社区康复综合服务站,引入AI赋能康复等高科技设备,提升科技助残水平。
文化体育事业蓬勃发展,打造“文化助残”公益品牌,开展“残疾人文化周”“五个一”文化进家庭等活动300余场,惠及1.5万余人次;举办“立德励人”“为梦护航”“筑梦扬帆”等系列公益活动,在省第十届残疾人艺术汇演中斩获多项大奖,扶持3个残疾人文化产业发展项目。残疾人运动员在巴黎残奥会、亚残运会、全国残运会等赛事屡创佳绩,9人常年在省队集训,3人入选国家训练队;在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上,邵阳籍运动员斩获4金7银8铜,总奖牌数跻身全省第四;职业技能竞赛成绩斐然,1人获全国岗位能手职业技能竞赛第七名,多名选手在省赛中获奖,多人代表湖南省参加全国残疾人岗位精英职业技能竞赛项目。联合教育部门组织“建友好城,做友善人”青少年征文比赛,覆盖130万中小学生,厚植残健融合氛围。
多元助力支持体系不断完善,发起成立湖南省邵阳市残疾人福利基金会,引入社会资源数千万元,广泛实施“阳光伴我行”“福彩基金”等公益助残项目;对接阿里巴巴公益、国家电网、市国有企业和商协会项目助残;积极推出智能假肢适配、菜鸟驿站零门槛入驻等创新项目。全市注册助残志愿者达117万人,培育10个扶残助残志愿服务品牌,开展“无障碍宣传周”“为梦护航”等志愿服务活动1500余场,参与志愿者2万余人次,惠及8万余个残疾人家庭。宣传造势成效显著,2025年在中央、省、市级媒体发稿390余篇,向新湖南“残疾人工作”频道投稿量稳居全省第一;公众号“每周一星”专栏推出残疾人先进典型,推荐人选获评“全国自强模范”,其事迹登上央视新闻,营造理解、尊重、帮助残疾人的浓厚社会氛围。


