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　　2025年5月7日，證監會發佈《推動公募基金高品質發展行動方案》，標誌著我國公募基金行業進入深化改革、提質增效的新發展階段。行動方案作為貫徹落實中央金融工作會議精神的重要舉措，為行業高品質發展指明瞭方向。北京作為國家金融管理中心，公募基金機構數量全國第二，業態豐富，開放程度高。面對新形勢新要求，北京證監局深刻把握新時代資本市場的功能定位，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署及證監會黨委工作安排，充分發揮首都金融資源集聚優勢，穩步推進各項改革舉措落地，努力打造公募基金高品質發展的“北京樣板”。

　　改革是市場所趨。公募基金行業連接著資産端和負債端，在優化資金供給結構、推進産融結合等方面具有獨特優勢。但行業因高速增長引發的系列問題，不僅制約了行業自身發展，也影響了服務實體經濟的質效。行動方案提出的一系列回應市場和社會關切的改革措施，力圖推動行業機構專注主業、優化供給、提高價值創造能力、形成適合各類投資者需求的多樣化金融産品和服務體系，探索建立適合中國國情的公募基金髮展新模式，真正形成行業高品質發展的“拐點”。

　　第一，大力推進業務創新發展。引導首都公募基金行業加大創新力度，持續優化業務佈局。一是推動浮動費率産品創新，指導轄區7家公募基金管理人成功申報新型浮動費率基金，實現管理人與投資者利益更好地綁定，目前相關産品運作平穩。二是積極發展權益類産品，引導機構加大研發投入，創新投資策略，2025年上半年轄區新發權益類基金産品73隻，規模合計415億元，在管權益類基金産品共1106隻，規模合計1.66萬億元，持有A股市值合計1.58萬億元。三是用好增量政策，指導2家基金公司參與首批互換便利操作，推動3家公司發行首批中證A500ETF基金共60億元，為穩市提供增量資金。

　　第二，優化行業服務體系。著力推動首都公募基金行業向“以投資者為中心”轉變。一是豐富個人養老金産品供給，今年以來轄區已新增3隻指數基金納入個人養老金産品名錄，截至目前轄區共14家公募基金管理人的81隻公募基金産品被納入名錄，為投資者養老投資提供了更多選擇。二是完善投資者陪伴體系，督促機構建立全生命週期陪伴機制，通過投資理念宣導、市場解讀等方式，幫助投資者樹立長期投資理念。三是推進數字化轉型，支援機構運用金融科技手段提升服務效率，創新服務模式，改善投資者體驗。

　　第三，提升投研核心能力。投研能力是公募基金行業的立身之本。督促首都公募基金行業構建與高品質發展相適應的投研體系。一是推進數字化投研平臺建設、基金經理團隊制、一體化投研體系等先進做法在轄區先行先試，加快建設“平臺型、團隊制、一體化、多策略”的投研體系。二是優化投資決策機制，完善投資決策流程，加強研究對投資的支援作用，減少投資行為的隨意性和盲目性。三是加強人才隊伍建設，建立健全人才培養、考核、激勵機制，培養一批具有全球視野、專業精湛的投資管理人才。

　　第一，支援國家重大戰略。引導行業資金精準投向國家重點發展領域。一是服務科技創新，支援轄區機構設立科創主題基金，截至2025年上半年，轄區在管科創板基金48隻，規模1732.36億元。二是支援綠色低碳發展，鼓勵公募基金管理人開發ESG産品，完善ESG投資體系，截至2025年上半年，轄區已有ESG主題基金37隻，規模合計248.09億元。三是深化REITs市場發展，2025年上半年轄區新發REITs産品3隻，發行規模38.03億元，轄區累計發行REITs産品37隻，規模1033.95億元。有效盤活存量資産，支援基礎設施建設。

　　第二，服務首都高品質發展。支援轄區機構充分發揮資金優勢和專業能力，為首都經濟社會發展注入金融活水。一是支援高精尖産業發展，引導資金投向北京市重點發展的産業領域。截至2025年上半年，轄區在管北交所主題基金9隻，規模36.80億元。二是支援城市現代化建設，通過REITs産品支援産業園區、交通、倉儲物流、生態環保和保障性租賃住房等各類項目建設，為重資産項目拓寬融資渠道，助推投融資良性迴圈。2025年一季度，市場首單城市更新産業園REITs上市，募資11億元，積極助力北京市屬國企盤活存量資産，成為首都城市産業升級高品質發展的新動能。

　　第三，深化投資者保護。首都公募基金行業始終將保護投資者合法權益放在首要位置。一是推進費率改革，自2023年7月起持續推動公募費率改革，基金管理費、交易佣金已顯著下降，行業費率水準持續優化，2024年轄區機構已為投資者節省72億元，實實在在讓利投資者。二是推進投資者教育創新，引導投資者充分認識各類産品的風險特徵。督促機構嚴格執行投資者適當性要求，確保産品風險等級與投資者風險承受能力相匹配。三是完善投訴舉報處理機制，建立快速響應、高效處理的投訴糾紛解決渠道，將投資者保護貫穿監管全鏈條。

　　第四，強化風險防控。堅持“看得清、管得住”的原則，全面提升風險防控能力。一是健全監管體系，綜合多方資訊為轄區行業機構描繪立體畫像，構建全方位立體監管模式。二是強化日常監管，通過非現場監測與現場檢查相結合，實現對機構經營風險的早識別、早預警、早暴露、早處置。三是落實“長牙帶刺”，對違法違規行為堅持“零容忍”，從嚴從快處理違法違規機構和責任人員。四是防範化解重點風險，密切關注治理風險、流動性風險、信用風險等關鍵風險點，牢牢守住不發生系統性風險的底線。